近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在英文版《彭博商業(yè)周刊》上發(fā)表了標(biāo)題為《開放經(jīng)濟(jì)，造福世界》的署名文章，李克強(qiáng)總理在文章中表現(xiàn)，“開放的經(jīng)濟(jì)符合各方好處，對中國如此，對世界亦然。

李克強(qiáng)總理的這篇署名文章傳遞出哪些信息?在“逆全球化”和貿(mào)易掩護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，有著怎樣的現(xiàn)實(shí)意義?日前，中國經(jīng)濟(jì)時報記者就此話題專訪了國務(wù)院發(fā)展研討中心對外經(jīng)濟(jì)研討部副部長王金照。

王金照以為，李克強(qiáng)總理的署名文章傳遞了三層含義：第一，向全世界發(fā)出了中國對于經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識。以往經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)者美國、英國由于多方面的因素呈現(xiàn)了逆全球化的趨勢，但是還有不少國度如德國、丹麥等依舊愿望借助經(jīng)濟(jì)全球化增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這個時候李克強(qiáng)總理發(fā)出中國關(guān)于全球化發(fā)展的認(rèn)識和斷定，有利于在全球?qū)用嫘纬蓞R集聲音，形成準(zhǔn)確的意見。第二，表明了中國的立場。向國際社會表明目前中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移地增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作，盡力推動自身的開放。第三，對中國在開放經(jīng)濟(jì)方面新的政策辦法進(jìn)行宣揚(yáng)和推介。近期中國在開放經(jīng)濟(jì)范疇推出了很多政策辦法，例如基于負(fù)面清單管理模式的外資準(zhǔn)入制度改造、《關(guān)于擴(kuò)展對外開放積極應(yīng)用外資若干辦法的通知》，文章對于改造的核心內(nèi)容進(jìn)行了推介。這次推介是有針對性的，隨著美國推出減稅、基建和放松管制等政策辦法，將成為投資熱門區(qū)域，中國也須要進(jìn)一步吸引外資，對中國政策辦法的宣揚(yáng)和推介有利于中國對于外資的接收。

同時，王金照以為，“逆全球化”和貿(mào)易掩護(hù)主義有所抬頭，是由于過去經(jīng)濟(jì)全球化過程管理不善而長期積聚下來的問題的集中體現(xiàn)。從長期來看，經(jīng)濟(jì)全球化還是會向前發(fā)展，原因是：全球化在經(jīng)濟(jì)上是合理的，技術(shù)提高也降低了全球化的成本，全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展和科技提高的必然要求。但是從政治角度來說，受益分享不均讓一些群體好處受損，他們的意見近期比擬集中地表達(dá)出來，同時還有一些國度的政客把自身的問題轉(zhuǎn)移或是推卸到經(jīng)濟(jì)全球化上，會在短期內(nèi)影響到全球化發(fā)展的速度。

李克強(qiáng)總理在文章中還指出，經(jīng)濟(jì)全球化在前所未有的范圍上推進(jìn)了財(cái)富的發(fā)明和分享，但這一過程也存在問題，重要是在分享方面。

對此，王金照表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化確切增進(jìn)了財(cái)富的發(fā)明，原因在于：一是經(jīng)濟(jì)全球化讓各個國度施展了比擬優(yōu)勢，發(fā)展中國度通過全球化開發(fā)了豐碩的勞動力資源，發(fā)展了經(jīng)濟(jì);發(fā)達(dá)國度得到了高額投資的回報，并享受低成本帶來的花費(fèi)者盈余。二是資源天賦差別的國度在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了互通有無，資源豐碩的國度可以出口資源換回工業(yè)制成品，資源稀缺的國度通過出口工業(yè)品獲得短缺的資源。三是經(jīng)濟(jì)全球化加深了分工，實(shí)現(xiàn)了范圍經(jīng)濟(jì)。很多產(chǎn)業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)要求極高，兩到三個企業(yè)就占領(lǐng)世界上大部分的市場份額，如果沒有全球化，是難以實(shí)現(xiàn)上述范圍經(jīng)濟(jì)的，每個國度都搞產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的效力是極低的，特殊是中小型國度，基礎(chǔ)上不可能，他們只能專注于某個特定行業(yè)，實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)，并通過全球市場互通有無。更深層次地看，全球化增進(jìn)了各國人員和機(jī)構(gòu)的來往，實(shí)現(xiàn)了各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的互鑒，例如中國學(xué)習(xí)了先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)管理方法，推進(jìn)了中國國內(nèi)的改造發(fā)展，全球化的學(xué)習(xí)效益也是宏大的。

“當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中也存在問題?！蓖踅鹫照f，例如在全球化貿(mào)易中收益分配是不均的，總體而言，國與國之間，發(fā)達(dá)國度收益較大，發(fā)展中國度收益較小;在一個國度內(nèi)部，具有比擬優(yōu)勢的要素和產(chǎn)業(yè)收益較大，沒有比擬優(yōu)勢的要素和產(chǎn)業(yè)收益較小，甚至是受損。發(fā)展戰(zhàn)略可能是有的國度受益不多的主因，比如，美國、英國注重金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制作業(yè)受到較大沖擊;但是德國和日本器重制作業(yè)，其制作業(yè)并沒有受到全球化的影響，產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)以及分配不均的問題并不嚴(yán)重。同時也有管理不善的原因，特殊是在全球化收益分享方面，做得不夠好。比如美國和英國的職業(yè)教育不夠發(fā)達(dá)，受到?jīng)_擊的產(chǎn)業(yè)工人沒有得到很好的培訓(xùn)，以盡快適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新的工作崗位。另外，基本教育也投入不夠，造成受沖擊的產(chǎn)業(yè)工人的下一代也難有好的發(fā)展，甚至不如父輩和祖輩。這些問題不是全球化本身帶來的問題，更多是管理不善、收益分配不均的問題。

事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中，中國的作用不可或缺。在王金照看來，過去總體來說，中國事經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。中國應(yīng)用參加WTO的機(jī)遇，施展了勞動力質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，且學(xué)習(xí)了國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，讓中國的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了升級并不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加強(qiáng)。

他以為，在未來的發(fā)展中，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將離不開經(jīng)濟(jì)全球化的向前推進(jìn)，這重要從三個角度斟酌：一是從自然資源的角度斟酌，中國人均自然資源不足，未來須要大批進(jìn)口自然資源，例如中國目前60%的石油是進(jìn)口，天然氣的30%靠進(jìn)口，預(yù)計(jì)未來這些范疇進(jìn)口額度還將不斷港勤。二是從中國的制作業(yè)升級角度來斟酌，中國還須要先進(jìn)國度的科學(xué)和技術(shù)，升級之后中國須要找到新的市場，寬大發(fā)展中國度，包含發(fā)達(dá)國度未來也可能成為中國制作業(yè)的市場。三是從學(xué)習(xí)的角度斟酌，中國還須要不斷地向其他國度學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理方式乃至公共管理方法。

王金照以為，中國除了做好參與者、受益者，還須要做好建設(shè)者。中國要維護(hù)好經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展：第一，須要發(fā)出自己的聲音向國際社會轉(zhuǎn)達(dá)準(zhǔn)確的認(rèn)識;第二，堅(jiān)定不移地推動開放，同時也需合理地應(yīng)用全球性貿(mào)易規(guī)矩維護(hù)自身好處;第三，積極投入到全球性貿(mào)易規(guī)矩的制訂當(dāng)中，讓其能夠更體現(xiàn)出公正性、包容性，以便各國都享受到經(jīng)濟(jì)全球化帶來的紅利。