《內(nèi)地與香港關(guān)于樹(shù)立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配》(CEPA)框架下的兩個(gè)新協(xié)定28日在香港簽訂，令CEPA成為一份更全面的現(xiàn)代化自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資，以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作四個(gè)主要支柱，確保香港業(yè)界在內(nèi)地市場(chǎng)繼續(xù)享受最優(yōu)惠準(zhǔn)入待遇。

香港回歸20年，中央推出系列辦法支撐香港經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)步發(fā)展。2003年以來(lái)，中央先后推出《內(nèi)地與香港關(guān)于樹(shù)立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配》(CEPA)及系列彌補(bǔ)協(xié)定、內(nèi)地居民赴香港“個(gè)人游”、開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)、推進(jìn)國(guó)企到港上市、滬港通、深港通等惠港政策，為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。中新社記者洪少葵攝

當(dāng)天上午，在香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英，中央駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任仇鴻等的見(jiàn)證下，國(guó)度商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕與香港特區(qū)財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在香港簽訂了《投資協(xié)定》和《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》。

據(jù)悉，《投資協(xié)定》是CEPA的一個(gè)內(nèi)容全新的子協(xié)定，全面涵蓋投資準(zhǔn)入、投資掩護(hù)和投資增進(jìn)等內(nèi)容，對(duì)接國(guó)際規(guī)矩，兼具兩地特點(diǎn)，開(kāi)放水平高，掩護(hù)力度大，將為兩地經(jīng)貿(mào)交換與合作提供更加體系性的制度化保障。這也是內(nèi)地首次以“負(fù)面清單”方法對(duì)外簽訂的投資協(xié)定。

在投資準(zhǔn)入方面，《投資協(xié)定》將進(jìn)一步港勤兩地間的投資自由化程度。依據(jù)協(xié)定，內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資范疇僅保存了26項(xiàng)不符辦法，在船舶、飛機(jī)制作、資源能源開(kāi)采、金融市場(chǎng)投資工具等方面采用了更加優(yōu)惠的開(kāi)放辦法，并明白了在投資范疇繼續(xù)給予香港最惠待遇，這將使香港繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放的最高程度。

在投資掩護(hù)方面，《投資協(xié)定》對(duì)投資的征收補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移等，給予國(guó)際高程度投資掩護(hù)待遇。關(guān)于投資者與投資所在地一方的爭(zhēng)端解決，雙方共同設(shè)計(jì)了一套符合“一國(guó)兩制”原則、切合兩地須要的爭(zhēng)端解決機(jī)制，包含友愛(ài)協(xié)商、投訴和諧、通報(bào)及和諧處置、調(diào)劑、司法道路等，為兩地投資者的權(quán)益接濟(jì)和保障作出全面和有效的制度性支配。

香港自1995年起持續(xù)23年獲評(píng)全球最自由經(jīng)濟(jì)體，評(píng)分穩(wěn)居第一。圖為香港“叮當(dāng)車(chē)”上的人民幣廣告。中新社記者洪少葵攝

至于《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》，既包含對(duì)CEPA及其10個(gè)彌補(bǔ)協(xié)定中有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的內(nèi)容的全面梳理、更新、分類(lèi)和匯總，也包含依據(jù)兩地經(jīng)貿(mào)合作實(shí)際須要提出的新的合作內(nèi)容。

《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》重點(diǎn)針對(duì)香港業(yè)界十分關(guān)懷的香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置了專(zhuān)章，將通過(guò)樹(shù)立工作接洽機(jī)制、暢通訊息溝通渠道、搭建交換平臺(tái)，改善合作環(huán)境、結(jié)合參與項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)辟“一帶一路”沿線市場(chǎng)等辦法，支撐香港參與“一帶一路”建設(shè)。

《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》還設(shè)立了次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專(zhuān)章。內(nèi)容包含推動(dòng)和深化兩地在泛珠三角區(qū)域及前海、南沙、橫琴等重大合作平臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作，共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，支撐香港參與內(nèi)地自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。

據(jù)悉，兩個(gè)協(xié)定自簽訂之日起生效，其中《投資協(xié)定》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。(記者李焯龍)