特朗普提議進(jìn)行30年來的最大一次稅改，新稅法旨在降低個(gè)人和企業(yè)的稅率、簡化稅務(wù)制度以及進(jìn)步福利。

彭博新聞社報(bào)道稱，依據(jù)周三宣布的文件，稅改框架建議將個(gè)人所得稅頂格稅率降至35%，但交由國會決議是否為最高收入者設(shè)定更高的稅率。方案還建議將企業(yè)稅率從目前的35%下調(diào)至20%。特朗普周三在啟程前往印第安納州傾銷這項(xiàng)稅改之前告知記者，他以前要求減稅至15%，所以該籌劃最終將定為20%。他稱20%是“一個(gè)完善的數(shù)字”，是不容商議的“紅線”。

依據(jù)這個(gè)框架，企業(yè)將被容許立即減記資本開支，至少五年。稅賦轉(zhuǎn)遞企業(yè)的最高稅率為25%。

美國股市升至歷史最高點(diǎn)，高盛的高稅率公司股票籃子領(lǐng)漲。

該籌劃將個(gè)人稅率從七檔改為三檔，12%、25%和35%，最高等別低于當(dāng)前的39.6%。但這并非固定不變，國會負(fù)責(zé)稅法的委員會將被賦予機(jī)動性，為最高收入者增長第四級稅率--借以防止此次稅改為富人帶來太多利益。

美國眾議院負(fù)責(zé)稅法的籌款委員會一位要求不具名的共和黨成員表現(xiàn)，該委員會的共和黨人“相當(dāng)支撐”對最高收入人群設(shè)定一檔特殊的最高所得稅率。不過，該委員會主席、德州聯(lián)邦眾議員KevinBrady已表現(xiàn)支撐全面減稅。特朗普多次表現(xiàn)，他專注于為中產(chǎn)階級減稅。

不過，該籌劃還呼吁破除替代性最低稅、遺產(chǎn)稅和隔代遺產(chǎn)稅，這都是高收入者和富人的福音。

“現(xiàn)在我們最不應(yīng)當(dāng)做的是向這個(gè)國度最富有的人和最賺錢的公司提供巨額稅收減免，”佛蒙特州獨(dú)立參議員、屬于民主黨陣營的伯尼·桑德斯通過電子郵件宣布聲明說?！捌瞥z產(chǎn)稅特殊不該，這將為0.2%最有錢的家庭提供2，690億美元的稅收減免?！?/p>

該籌劃的宣布是數(shù)個(gè)月稅改起草工作的結(jié)果，而稅改則是特朗普競選中的要害許諾。但是，這只是標(biāo)記著國會內(nèi)一場殘暴奮斗的開端。一位有影響力的疑惑者是參議院金融委員會主席、猶他州共和黨人OrrinHatch，他起誓說，他引導(dǎo)的這個(gè)委員會不是“橡皮圖章”。

其他共和黨人熱鬧歡迎這個(gè)籌劃?！俺醪娇磥恚裉祛C布的政策對美國人民是好資訊，”北卡羅來納州聯(lián)邦眾議員、一個(gè)大型保守黨團(tuán)的主席MarkWalker說?！拔覀冺氁M快采用立法行為?！?/p>

特朗普選擇在印第安納州發(fā)表演講，因?yàn)樵诂F(xiàn)任副總統(tǒng)彭斯擔(dān)任該州州長期間，這里閱歷了制作業(yè)復(fù)蘇。民主黨人將制作業(yè)增加歸功于前總統(tǒng)歐巴馬提倡的恢復(fù)籌劃。預(yù)計(jì)這次演講將提到一些相信稅改對自己有利的印第安納州國民。

在推出稅改綱要之前一天，參議院決議不對破除歐巴馬醫(yī)改的法案投票。破除歐巴馬醫(yī)改也是特朗普的競選許諾之一。不過，特朗普已經(jīng)表現(xiàn)，稅改對刺激經(jīng)濟(jì)增加至關(guān)主要，是他的重要精神所在。

特朗普告知?jiǎng)e人，他期望國會加緊行為。否則，他和共和黨占多數(shù)的國會在2017年就沒有任何一項(xiàng)重大立法成功。

　　國際方面

在國際層面，該籌劃將改用“國土稅制”，廢棄美國奇特的、不管企業(yè)利潤在哪國賺取的全球征稅方法。但它也包含了一些規(guī)定，以降低后的稅率對美國跨國公司的外國利潤進(jìn)行全球征稅，以掩護(hù)美國稅基。方案沒有具體闡明降低后的稅率。

具有累積離岸利潤的公司，在將這些利潤匯回國內(nèi)時(shí)將被征收一次性稅收，為這些收入?yún)R回美國掃清了途徑。實(shí)用的稅率還不清晰，但以現(xiàn)金情勢持有的收益將比以低流動性投資情勢持有的收益稅率高。公司可以用多年時(shí)光支付新稅。

依據(jù)目前的法律，公司可以推遲對其離岸收益繳納美國稅，直到將其帶到美國。因此，美國公司在海外已經(jīng)囤積了估量有2.6萬億美元的利潤。

包含合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司在內(nèi)的所謂稅賦轉(zhuǎn)遞企業(yè)，最高稅率為25%。目前，這些從夫妻雜貨店到對沖基金不一而足的企業(yè)，是把收入轉(zhuǎn)移到所有人，由所有人繳納個(gè)人所得稅。

雖然這對很賺錢的稅賦轉(zhuǎn)遞企業(yè)是一個(gè)重大的稅收減免，但立法人員將起草辦法，防止個(gè)人將自己的工資薪酬改成企業(yè)收入。

中產(chǎn)階級福利

在中產(chǎn)階級福利方面，稅改框架將尺度扣除額進(jìn)步近一倍，個(gè)人為12，000美元，已婚夫婦為24，000美元，并要求“大幅進(jìn)步”目前17歲以下兒童每人1，000美元的兒童稅收抵免。這項(xiàng)政策還將擴(kuò)展到更高收入的中產(chǎn)階級家長。

稅改籌劃在很多方面仍然缺少細(xì)節(jié)，例如如何通過增長收入來抵消減稅。籌劃表現(xiàn)，針對個(gè)人的多數(shù)列舉扣除應(yīng)當(dāng)撤消，但沒有詳細(xì)闡明;籌劃提出保存抵押貸款利息和慈善捐贈的納稅扣除。市政債券的免稅也將被保存。

但是，州級和處所的稅收抵扣項(xiàng)目將被破除。這些扣除項(xiàng)目往往有利于民主黨州的高收入人群，撤消扣除預(yù)計(jì)會在10年中增長1.3萬億美元稅收。來自高納稅抵扣選區(qū)的共和黨議員們會有不滿。

該籌劃也將限制企業(yè)的債務(wù)利息抵扣，但沒有提供更多細(xì)節(jié)。國會起草稅法的委員會將負(fù)責(zé)限制其他企業(yè)稅收減免，以增長財(cái)政收入。