[TTIP的反對者保持以為，投資者-國度爭端解決機(jī)制(ISDS)條款迫害了歐盟國度的民主和法制。

當(dāng)歐盟與加拿大會(huì)談耗時(shí)7年的《綜合經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》(CETA)基礎(chǔ)告吹后，歐盟與美國的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議》(TTIP)遠(yuǎn)景如何?答案還待當(dāng)?shù)貢r(shí)光11月11日見分曉。

目前，盡管美方仍強(qiáng)調(diào)TTIP會(huì)談基本堅(jiān)固，將在奧巴馬停止任期前全力以赴，但以德國副總理加布里爾為代表的歐盟方面則在今年9月表現(xiàn)“TTIP會(huì)談已夭折”，可見歐盟已廢棄了同此屆美國完成會(huì)談的決心。

然而，即使在美歐均表現(xiàn)廢棄今年停止TTIP會(huì)談的目的之后，歐洲各國仍爆發(fā)了聲勢浩大的反TTIP游行，意在徹底攪黃TTIP。從3年前號(hào)稱有望達(dá)成全球最大自貿(mào)區(qū)，到現(xiàn)在激起的沸騰民怨，TTIP畢竟怎么了?

時(shí)機(jī)被耽擱了

一位終年從事國際會(huì)談的高等人員對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表現(xiàn)，會(huì)談圈子其實(shí)很小，在特定范疇里更是如此，全球這么多貿(mào)易會(huì)談，參與的團(tuán)隊(duì)都是同一批人。

在奧巴馬的兩洋貿(mào)易會(huì)談上，其策略亦有輕重緩急，呈現(xiàn)了先《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(TPP)后TTIP的局勢。為此，盡管2013年7月12日歐美雙方開端就TTIP展開首輪會(huì)談，并在當(dāng)年12月20日的第三輪會(huì)談后就發(fā)布TTIP會(huì)談已完成“初始階段”，但直到2015年10月TPP會(huì)談收官之際，TTIP才呈現(xiàn)會(huì)談加速的窗口機(jī)遇。

當(dāng)時(shí)歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)人沙可(MarietjeSchaake)曾表現(xiàn)，“TPP目前終于停止了，我對此由衷愉快。這將釋放美方的時(shí)光、閱歷和政治資本，用于投入TTIP的會(huì)談?，F(xiàn)在就更沒有其他借口，來推遲討論那些更有挑戰(zhàn)意義的話題了。”

然而，由于TTIP實(shí)際加速會(huì)談的時(shí)光過晚，不僅撞上了美國總統(tǒng)大選，更撞上了2017年德國和法國的大選。在2013~2015年間，歐洲民意在看待TTIP的態(tài)度上也產(chǎn)生了宏大變化。

即便如此，為何早期力求達(dá)成TTIP的歐盟也并不那么焦急了?

布魯塞爾智庫歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心主任霍素克·李-牧山浩石在其報(bào)告中指出，歐盟在TPP中所失去的貿(mào)易份額，大概等同于從TTIP中獲得的收益。在此情景之下，加速TTIP會(huì)談則變成了歐方的緊急訴求，而做出兩手籌備的歐盟也在近些年來加快了同TPP成員國的雙邊自貿(mào)協(xié)議會(huì)談的過程。

不過，在TPP命懸一線的當(dāng)下，歐盟似乎也暫時(shí)無需為因TPP中所失去的貿(mào)易份額而過火焦慮了。

歐洲民怨沸騰

選舉政治、環(huán)保訴求以及對全球化過程的不安，構(gòu)成了歐洲三股反對TTIP的中堅(jiān)力氣。其間更不乏涌動(dòng)的暗流。

如果TTIP談成，其GDP總量將超過全球總額的40%，為歐洲每年帶來近1200億歐元的新增收入。目前，美國和歐盟之間的貨物與服務(wù)貿(mào)易量大約在日均20億歐元。

不過TTIP的反對者對此并不心動(dòng)，并保持以為，投資者-國度爭端解決機(jī)制(ISDS)條款迫害了歐盟國度的民主和法制;同時(shí)，TTIP將傷害歐盟花費(fèi)者好處，降低歐盟產(chǎn)品尺度。

、最終，歐盟委員會(huì)提出要用“投資者法庭體系”來取代ISDS。但遺憾的是，美方會(huì)談團(tuán)隊(duì)對此建議毫無興致。

以德國為例，3年來，德國從大眾到官方已從支撐TTIP轉(zhuǎn)向反對。在今年5月的一次調(diào)查中，70%被調(diào)查的德公民眾以為TTIP對德國不利。此前這個(gè)數(shù)字僅為55%。而以為TTIP利大于弊的德公民眾只占17%。絕大部分受調(diào)查者都以為，TTIP協(xié)議有可能會(huì)減弱對花費(fèi)者的掩護(hù)。這種見解在德國媒體曝光了TTIP會(huì)談文本之后達(dá)到了頂峰。

失意的全球化

歐洲卡內(nèi)基基金會(huì)資深研討員鄧普森(JudyDempsey)指出，TTIP對于美歐而言有三點(diǎn)主要含義：首先，TTIP可增強(qiáng)二戰(zhàn)后由美歐樹立的自由秩序。通過整合來設(shè)置經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易規(guī)矩，掩護(hù)西方的尺度和價(jià)值觀。其次，TTIP可防止歐洲的衰落。第三，TTIP可以恢復(fù)美歐之間已經(jīng)削弱的跨大西洋主義。

一向推崇TTIP的、世貿(mào)組織前總干事拉米則以為，TTIP從價(jià)簽?zāi)Ｊ降叫l(wèi)生、安全尺度的統(tǒng)一將令任何愿望進(jìn)入這一全球最大自貿(mào)區(qū)的企業(yè)都必需接受這一尺度。

然而，在歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)疲軟的情形下，大眾已疲于為的野心買單，取而代之的，是對于全球化擠壓本地就業(yè)的深深焦慮。當(dāng)?shù)貢r(shí)光10月15日，西班牙大眾走上馬德里街頭，抗議TTIP，以為這一協(xié)議將損壞民主以及降低食品安全、環(huán)境和勞工尺度等。在西班牙，甚至可以看到用加泰羅尼亞語所寫的反對TTIP的傳單。

當(dāng)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者隨機(jī)采訪當(dāng)?shù)氐目棺h人群時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)他們對于TTIP并沒有專業(yè)的了解，其反對的原因非常簡略：美歐新一輪自貿(mào)協(xié)議有可能造成對歐盟的新一輪就業(yè)擠壓，而尚未完整走出歐債危機(jī)的歐洲大眾已經(jīng)不起這種折騰了。

的確，在貿(mào)易壁壘、ISDS機(jī)制等技術(shù)問題之外，TTIP還觸發(fā)了歐洲本土中產(chǎn)階級(jí)對此輪全球化的抗拒。由此使得反對TTIP的權(quán)勢變得更加疏散：以德國為首的國度，反對TTIP的多為著眼于歐盟食品、環(huán)境等尺度的國內(nèi)環(huán)保組織;在歐盟邊沿國度，反對TTIP則有關(guān)生計(jì)問題。

法國專注于貿(mào)易研討的雅克·德洛爾研討所資深研討員法布里(ElvireFabry)在近日報(bào)告中指出，TTIP所反映的，其根本仍是一個(gè)政治問題?！八沂镜氖牵瑥墓I(yè)革命以及20世紀(jì)下半葉貿(mào)易開放中受益的中產(chǎn)階級(jí)的萎靡不振?！?/p>

而且，競爭青睞效力，并對美歐經(jīng)濟(jì)起到了重新定位的作用，使美歐經(jīng)濟(jì)向高附加值的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。法布里以為，但是歐洲許多國度并沒有為這種職業(yè)再分配做出足夠的配套辦法，特殊是在那些深受影響的范疇和區(qū)域，這一切都為近日對自由貿(mào)易的質(zhì)疑種下了苦果。

TTIP能否起死復(fù)生

在第十五輪會(huì)談停止后，美歐雙方已互換文本，大部分章節(jié)的文本合并也已完成。這一輪會(huì)談的進(jìn)展包含，美歐縮小在技術(shù)貿(mào)易壁壘方面的規(guī)矩差別等。不過，在比如原產(chǎn)地規(guī)矩、采購市場準(zhǔn)入、生物科技與數(shù)據(jù)本地化、投資爭端解決機(jī)制、監(jiān)管合作等核心方面的分歧仍然宏大。

美方則在此原則上毫不退讓，僅愿望將目前會(huì)談結(jié)果鎖定，即達(dá)成此前風(fēng)聞中的“輕版本”TTIP。

須要指出，英國脫歐的后續(xù)走向、美國大選以及法德大選成果都將對TTIP的成果發(fā)生決議性影響。

目前，歐盟將在11月11日的歐盟理事會(huì)上對TTIP進(jìn)行清點(diǎn)并提出新的建議，而美國大選日則在11月8日。因此，TTIP能否還有一線生機(jī)，就看美國選民的選擇了。